城市间的竞争，更多是在比拼底蕴。

01

广州再度领先

最近，中国主要城市的2021年经济数据正式出炉；发展格局在重塑，人口形势也在经历深刻变革，中国城市正在经历新一轮大洗牌。

第一梯队的竞争，已从最初的万亿俱乐部，向2万亿乃至3万亿俱乐部进军。

万亿GDP城市扩容到24个。

其中，南方18个，北方6个。

TOP4，还是那四个老大哥——北上广深。

作为政治中心和经济中心的北京、上海，双双破了4万亿的大关，虽然同属一线城市，无论是人口规模、经济规模还是产业规模，都高了广州、深圳一个档位。

而作为副省级城市的深圳、广州能取得如此成绩也属实不易，尤其是广州，又不是特区、又不是直辖、也不是单列计划，受限于中央、省、市三级财政，可用资金远远少于北上深。

不过其中最有看头的还是广州与重庆之间，“第四城”的争夺。

作为TOP4永远守门员的广州，一直被重庆追赶，从未被超越。

2020年是广州与重庆之间竞争最激烈的一年。

上半年，广州公布的数据是完成GDP10968.29亿元，同比下降2.7%。

而根据此前重庆市统计局发布的数据，重庆上半年GDP为11209.83亿元，同比增长0.8%。

这意味着，如果没有意外，待到全年数据公布，重庆将超越广州，跃居全国第四位，所谓一线城市的“北上广深”格局，可能要改写。

之前重庆一直十分低调，直到上半年重庆GDP超过广州之后，大家才惊觉：重庆什么时候变得这么猛了？！

但是到了2021年初，全年GDP公布，广州险胜重庆，卫冕全国第四位。

不过差距非常小，广州GDP 25019亿，重庆 25002亿。

相差仅仅17亿。

自从去年广州被重庆反超之后，唱衰的论调从未停止；广州与重庆的“第四城”之争也没有停歇。

今年经济数据出炉，广州以300多亿的优势，继续领先想要“超车”的重庆。

坐稳了TOP4守门员的位置。

02

“第四城”之争

2010年后，天津取代内蒙古，连续四年增速领跑全国。在2014年以后，增速第一的位置被重庆取代。

从2014年开始，在GDP增速方面，重庆开始取代天津，在全国各省份中领跑。

这一年，重庆成为全国经济增长速度最快的地方之一。

那么重庆的GDP靠什么拉动的呢？

投资。

对于GDP，一般认为三大动力——投资（制造业投资，基建投资和房地产投资）、消费、出口。

其中，出口可以看做外国人的消费。

意思很明确，拉动GDP，要么你拼命砸钱，要么你赚别人钱。

重庆走的是前面那条路，拼命砸钱，整个城市的政策基本上就是靠大量的固定资产投资来拉动GDP。

2015年，重庆市固定资产投资额高达1.5万亿元人民币，在40个主要城市排名中位列第一，同比增长达到惊人的17.1%。

此后开启重庆，一个劲搞固定资产投入拉动GDP的道路。

整个“十三五”期间，重庆规划固投达9万亿，年均1.8万亿。

要知道，2020年，重庆的GDP只有2.5万亿，但固投总额破了2万亿。

而广州在整个“十三五”时期，全社会固定资产投资额也不过3.2万亿，近乎只有的三分之一。

尽管重庆在近几年来不断通过投资拉动经济，始终没有真正意义上超过广州，但在经济体量上拉到与广州同一个量级。

不过这也很正常，首先在地位上，广州只是一个普通省会，副省级城市。而重庆是直辖市，可用财政资金，重庆远比广州要多。

2021年，广州的全口径财政收入高达8170.9亿元，仅次于北上深。但这些税收仅有不到1/3留给了广州。

重庆财政自留比例，超过55%。

同时，重庆还是转移支付最大的受益者之一。

根据智谷趋势的统计，2013-2019年，重庆拿到的中央补助收入为10751亿元，广州拿到的上级补助仅2863亿元，差值将近8000亿！

其次，在体量上，广州是一个市；重庆更像是一个省，幅员辽阔、人口众多，常住人口超过3200万。

然而，广州借着改革开放的先发优势，以及交通区位、对外交流中“共和国南大门”的地位，仍然全方位领先于重庆。

广州人均GDP是重庆的2倍，资金总量是重庆的1.5倍，机场旅客吞吐量是重庆的2倍，城镇居民人均可支配收入是重庆的1.7倍，上市公司数量是重庆的3倍。

其实，从产业结构来看，估计未来广州还会保持对重庆的领先优势。

广州和重庆的经济结构完全不同，形势正在朝着有利于广州的方向快速发展。

广州2021年发生了不少事。

第一，重拾对广交会的重视。

第二，希音一夜成名。唯品会、名创优品布局海外业务。

第三，广州2021年社会消费品零售总额、货物进出口总额双双突破万亿元大关。而且广州也有政策扶持电商直播和跨境电商，显示出广州要夺回外贸第一城的地位。

第四，广州2021年研发投入占GDP比重达3.15%。

广州虽然低调，但却是先进制造业城市排行榜的第二名。2021年11月底，赛迪发布了2021年中国先进制造业百强市排行榜，广州是亚军，仅次于深圳，力压以制造业闻名的苏州。

尤其是在电子及通信设备制造业、医药制造业、新能源汽车、信息技术产品等高新技术产业，广州的进步可谓日行千里。

03

城市的底蕴

其实在广州和重庆的第四城竞争最激烈的2020年，有个细节很多人没注意到，为什么重庆上半年明明领先了广州，到下半年却被反超了？

这一点的背后，是广州真正意义上的城市底蕴，也是这座老城市的活力所在——在一个个中小企业，在一座座毫不起眼的厂房里。

GDP统计的数字从哪来？

很多没接触过体制或者统计工作的朋友，可能不太清楚。

一个地方的经济数据，主要统计自规上企业，更准确的说法是“四上企业”的情况。四上企业报的数越多，那么该地的经济数字就越好看。

怎么“引导”四上企业报数，如何“培育”非四上企业进入四上俱乐部，是提高GDP增速的最有效手段。

其实，任何地区都存在“应统未统”的情况。

第一，作为非四上企业，他们没有过于强烈的意愿成为四上企业，扶持政策就那么点，还有不少隐性的义务。

第二，作为四上企业，出于节税等方面的考虑，也会适当“优化”数字，致使实际产值与报上去的数字有偏差。

由此，非常多“应统未统”的现象，形成了一个GDP的“蓄水池”。

地方经济指标比较好看的年份，往往就少放点水出来，遇到经济形势不好的年份，就从蓄水池里多放出来些。

重庆前三季报比广州高，而在四季度被反超，说明广州的蓄水池还挺大，2020年搞了一波“年底冲量”，直接抹平了重庆之前的优势。

仅从这个角度看，广州相较重庆，民间经济活力更强。

当然，GDP只是一个指标而已，人们对GDP比较关注，还是因为媒体报道得比较多，而这个指标也能表现得更直观。

不过单纯以GDP论英雄，太片面了，社会效率、生产效率、行政效率、民生福祉、产业发展，难以从GDP单一的宏观数据展现出来。

发展到一定程度得考虑更精细的东西了。

好比你是个穷光蛋，朝不保夕那种，如此情况下随便做个什么工作都能对生活有所改变。

但你是个富二代，让你去工地当个搬砖工，或者去煤窑跟工人一起下窑挖煤，或者站街乞讨，就算你愿意，你家人都不会愿意。

穷光蛋的时候只要有钱就行，干啥都有收益，这就是唯GDP理论，放在一穷二白的年代是最好的发展策略之一。

待到发展到一定阶段，有点钱了，会有更多的考虑，再不是啥都愿意干，啥都能干，啥都该干了。

广州近几年发展迅猛，大手笔颇多，本来按照现有趋势，3年内追平赶超深圳都可以期待一下。但恰逢砍树事件，班子换了血，能不能延续前几年的势头，尚未可知。不过广州的思路还是不错的，以前擅长的外贸，批发生意，慢慢往藏富于民的路上走。所以容易造成“税收不高，GDP不显”的情况，类似阿里巴巴之于杭州，宁德时代之于宁德。

重庆的发展模式，在现阶段威力很大。说白了也就是上世纪80年代，90年代的深圳模式、东莞模式。

即一方面通过大量的固定资产投资加强城市的基础设施建设，另一方面吸引外资在重庆设厂，与当年的深圳，东莞的发展模式是完全一模一样的。

与改革开放早期，广东承接香港、台湾、日本、欧美的产业转移不同的是，重庆承接的主要是国内东部发达地区转移到重庆的工厂，如富士康，广达集团等等。

粤港澳大湾区发展到现在这个阶段，制造业正在逐渐转移出去，而重庆则在“承接”。

对于当前重庆的发展阶段，选择深圳、东莞当年的模式没有一点问题，不过关键在于能否像深圳一样，在完成前期积累后，实现产业升级。

如果，只有较少的技术进步，较少的生产力水平的提高，而更多的是生产要素的调整；那么等到东部地区无产业可转的时候，危机就会慢慢爆发出来。

在广州和重庆之间，个人更看好广州。

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