11月29日,中国电子信息产业发展研究院赛迪顾问重磅首发“蓝鲸集群”概念,识别全球顶尖产业集群,深度分析其发展现状、特征与路径,为我国把握新一轮科技革命和产业变革战略机遇,加速形成新质生产力,建立集群优势,提供借鉴参考。

何谓“蓝鲸集群”

蓝鲸身型硕大、极度稀缺,在广袤沧海中位于食物链顶端,能够维持海洋生态系统平衡、影响海洋水质与气候变化,是海洋生物的引领者,也是深蓝世界至关重要的影响者。在世界诸多产业集群中,有一类集群举世瞩目,其综合规模世界领先、前沿创新能力蜚声国际、要素资源高度聚集融通,是重塑全球产业格局的关键力量,谓之“蓝鲸集群”。

作为蓝鲸集群需满足四项标准:一是在全球范围内有重大影响力,形成了多个世界知名企业或品牌,并代表了未来产业的演进方向;二是拥有大量优质企业,上下游企业已“聚点成链”,形成了良好的生态合作关系;三是具有数量众多、类型多元的行业服务组织,包括中介机构、金融机构、行业协会或联盟等,以高质量服务支撑集群内主体有效互动、高效协作;四是汇聚了行业顶尖的创新资源,包括高校、科研机构、创新人才等,并形成了良好的产学研协同机制与创新成果转化能力,为集群持续领先提供了内生动力。

首批“蓝鲸集群”

赛迪顾问通过长期跟踪世界银行、世界知识产权组织、联合国工业发展组织等国际机构动向,以及各主要经济体产业监管部门官方网站和第三方数据库,进行大量的信息收集和数据测算,构建起全球产业集群数据库。基于数据库信息,围绕上述标准,经全面衡量和评估,赛迪顾问识别出全球首批蓝鲸集群。本次识别出的蓝鲸集群共七个,遍布亚、美、欧地区,勾勒出了当前全球产业竞争版图。

表 全球首批蓝鲸集群及其概况

注:以上排名,不分先后。

数据来源:赛迪顾问

“蓝鲸”之力

蓝鲸集群承载了全球顶尖的产业资源,综合规模庞大、创新能力突出、主体间协同性强,在各自优势领域领跑全球,是国家竞争优势所在。不仅如此,蓝鲸集群还在全球产业格局中占据着不可或缺的位置,引领着科技跃升与产业变革,并推动了经济社会稳定长足发展,具有超越自身发展的外部价值,以及超越普通集群的引领带动作用,对于全球产业生态建设与经济可持续增长贡献卓著。

中坚之刃:产业规模均超千亿美元,全球产业版图中不可或缺的中坚力量。蓝鲸集群聚集了海量顶尖的产业要素资源,产业规模均在千亿美元以上,且每个集群均拥有多个在全球份额最高的细分赛道,以高附加值产品和技术的输出,在全球产业链供应链中占据了不可替代的核心地位。例如,深圳电子信息产业集群在全球信息通信领域贡献突出,智能手机出货量约占全球四分之一,通信领域龙头企业多年稳居全球电信设备厂商榜首。首尔-仁川电子信息产业集群半导体产业在全球首屈一指,仅三星、SK海力士两家企业,在全球DRAM市场份额就占据七成以上。东京-横滨智能制造产业集群聚集了4家全球TOP 10半导体设备厂商,其中东京电子在EUV光刻涂布/显影设备领域几乎独占全球市场份额,同时东京应化、信越化学、日本胜高等龙头企业在半导体材料环节稳居核心位置,对于全球半导体乃至电子信息制造业的产业链供应链稳定都至关重要。

创新之源:独揽全球1/4创新成果,领航科技革命与产业变革。蓝鲸集群是世界上最具创造性的产业载体,拥有全球一流的高校、科研机构和高素质人才队伍,创新网络健全、知识溢出效应突出,代表了全球技术革新与产业发展的新方向。一方面,蓝鲸集群原始创新能力极佳。七大蓝鲸集群所在城市合计拥有429所高校,其中QS世界大学排名TOP 10的高校达7所,麻省理工学院更是连续12年稳居全球高校榜首。在科研载体支撑下,蓝鲸集群形成了极强的原始创新能力,不断推动人类科学进步。例如,伦敦-剑桥-牛津集群诞生了青霉素、DNA结构、单克隆抗体等众多革命性科研成果;波士顿-剑桥集群培育出了50余位生物和医疗领域的诺贝尔奖获得者,并开创了基因工程领域先河。另一方面,蓝鲸集群凭借技术创新持续引领着全球产业创新变革。2018-2022年,七大蓝鲸集群所在的13个城市PCT专利数量合计超35万个,占全球PCT专利总量约28%,独揽全球四分之一以上的研究成果,并且在2022年PCT专利申请人TOP 20中,有16个为集群内部企业,集群内每一个优秀企业的重大技术突破,都驱动了全球产业新一轮创新发展。

发展之钥:经济总量超4万亿美元,引领经济社会长足进步。蓝鲸集群综合规模庞大,对于促进经济增长、吸纳社会就业至关重要,已成为整个经济社会名副其实的“发展引擎”。一方面,提振经济,构建经济增长关键动能。蓝鲸集群依托规模庞大的主导产业,直接拉动经济增长,七大集群合计经济体量已超4万亿美元。旧金山-圣何塞地区信息技术产业增加值已接近1900亿美元,推动当地GDP达到1.08万亿美元,对经济贡献度近20%,较十年前翻一番。深圳电子信息制造业产值达2.48万亿元,是规上工业总产值的一半以上,以电子信息产业为引领,深圳已成为我国名副其实的第一大工业城市。另一方面,促进就业,铸就全球人才发展空间。蓝鲸集群综合规模庞大,面向社会提供了海量就业岗位。2022年,旧金山-圣何塞地区信息技术就业人数达到39.5万人,并且以信息技术产业为支撑,旧金山-圣何塞地区失业率持续走低,甚至于2022年5月达到1.8%,仅为全美失业率的一半,创历史新低。首尔-仁川电子信息产业集群中,三星、LG、SK三大集团子公司及其附属机构遍布全球,员工总数达到44.9万人,是在韩员工总数的一倍以上,为全球电子信息专业人才创造价值提供了优越平台。

五步走打造“中国蓝鲸”

当前,在新一轮科技革命和产业变革加速发展、全球产业结构和布局深度调整之际,蓝鲸集群对于领航产业高质量发展、维护国家产业安全、构筑国际产业竞争优势,发挥着至关重要的作用。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程上,蓝鲸集群肩负了“四重重任”。一是助力构筑中国式现代化物质技术基础的“国之大者”,二是维护国家产业链供应链安全稳定的“维稳重器”,三是构建新质生产力的“突围奇兵”,率先引领全体人民共同富裕的“先导力量”。以建设蓝鲸集群为关键抓手,加快培育并壮大高质量发展引领性力量,推动构建现代化产业体系,是实现中国式现代化的长远需要。赛迪顾问建议纲举目张,“五步走”打造更多“中国蓝鲸”,为我国高水平参与国际竞争提供战略性力量,领航中国式现代化新征程。

一是明策略,做好“一盘棋”布局,建立梯次培育机制。借鉴美国、欧盟等领先经济体的产业集群管理思路,“一盘棋”谋划全国产业集群建设。在当前集群认定及竞赛工作基础上,全盘统筹,构建更为完善的产业集群梯次培育机制,分行业、分规模、分阶段对产业集群分类施策,有的放矢遴选蓝鲸集群培育对象。对于有潜力冲击蓝鲸集群的地区,支持各地市成立专门机构或领导小组,探索“群主制”工作组织机制,系统性开展顶层设计,全面对标国际蓝鲸集群建设路径,制定“群主手册”,“一群一策”明确世界级产业集群打造方案。

二是升产业,加快关键产业布局,推动集群数字升维。一方面,加快推动重点集群产业体系优化升级,支持各集群全面梳理主导产业链条和全要素资源,瞄准短板领域加大企业引培力度,并推动上下游企业协同攻关;锚定长板领域优势,编制重点环节产品升级名录,向国际领先水平开展迭代和革新。另一方面,加快推动重点集群传统产业数字化转型,将数字化解决方案整合成为集群内公共服务产品,降低中小企业数字化转型成本。把握生态主导型企业引领作用,支持集群核心企业以自身数字化发展,带动先进生产工具与生产方式向上下游中小企业扩散。

三是重创新,加强原始创新能力,强化创新成果转化。在原始创新方面,加大财政对基础研究支持力度,强化重大科研基础设施建设,在集群内构建“大设施”“大平台”共建共享机制,对原始创新降成本、降风险、降周期。在创新成果转化方面,建设集群内协同创新体系,形成企业为主体,高校、科研院所为依托,市场导向、政府推动、社会参与的区域创新合作机制,支持集群内重点研究机构成立专门的技术授权办公室,并加快培育第三方科技服务中介,促进集群内科技成果转化。

四是强支撑,完善集群组织建设,提供高质量公共服务支撑。加快完善集群发展促进组织制度,在重点集群开展先行先试,探索多类型主体合力运作模式,健全集群促进组织法人治理结构,开展更加灵活的企业化运作。进一步明确集群发展促进组织的功能定位,在先行先试过程中,支持地方政府部门进一步简政放权,推动相关公共职能向集群发展促进组织转移,强化其对接作用和平台效应,助力其更好地为产业主体提供公共服务,形成根植本地的产业协同网络,构建向蓝鲸集群跃升的内生动力。

五是促开放,根植国际视野,建立开放包容的产业生态。在重点集群中开展先行先试,包容审慎推动更高水平对外开放,率先对接CPTPP、RCEP、DEPA等国际经贸规则。加强国际创新合作,鼓励招引跨国公司、国际研究机构在集群内设立研发中心、科技服务机构等,支持集群促进组织深化双边及多边创新合作,提升集群在优势领域的全球资源配置能力和水平。鼓励集群内企业“组团”出海,以国际展会、跨境电商、政府推介等形式助力企业与全球优质客户深度对接,推动传统“加工出海”转变为“品牌出海”,提升集群的国际影响力与竞争力。