独家专访IMF驻华首席代表史蒂文·艾伦·巴奈特:中国经济正向更温和与更高质量的增长过渡
长期以来,国际货币基金组织(IMF)致力于促进所有190个成员国实现可持续增长和繁荣。
在此次博鳌论坛期间,IMF驻华首席代表史蒂文·艾伦·巴奈特在会场短暂停留,并接受了《国际金融报》记者的独家专访。
全球经济增速仍缓慢
今年博鳌论坛主题是“亚洲与世界:共同的挑战,共同的责任”,诸多分论坛围绕这一大话题开启。
在巴奈特看来,今年博鳌论坛设定这一主题非常切实且有必要,能帮助大家清晰地认识当前全球挑战,并重振国际合作精神。
巴奈特称,新冠大流行对全球经济造成巨大冲击,并留下了诸多后遗症。
目前,全球经济增长速度仍旧缓慢,前景不容乐观。IMF在今年1月发布的预测显示,今年全球经济增长3.1%,与去年持平。“我们之所以说缓慢,是因为在新冠疫情暴发前的20年里,全球经济增长率为3.8%。3.1%显然比3.8%要低得多。中期来看,IMF预测,未来5年,全球经济增速将保持在3%左右,这是IMF自1990年以来作出的最低中期经济增速预测。”巴奈特称。
他认为,目前全球主要面临三大挑战。“最大的挑战来自于如何应对气候变化,确保绿色转型。第二个挑战是贸易限制和其他贸易壁垒增加,亟待重振全球贸易,使贸易再次成为全球增长的积极力量。第三个挑战则在于如何加强对脆弱国家的支持。这需要国际社会共同协力,重振合作”。
巴奈特还提到,地缘经济分裂会付出代价。“IMF早在2018年就开始强调地缘经济分裂带来的影响。最近,我们的研究仍旧表明,极端的贸易分裂情景会给全球经济带来极其高昂的代价,代价高达全球产出的7%。我们呼吁避免这些负面因素的出现”。
关注中国经济发展
作为IMF驻华首席代表,巴奈特的更大一部分关注点还在于中国经济发展。
过去一年,中国经济回升向好,实现5.2%的增速。今年两会《政府工作报告》明确,2024年的国内生产总值(GDP)预期增长目标为5%左右,与去年预期增长目标相同。
“中国经济增长速度加快不仅对中国有利,而且对全球经济也有利。去年中国的经济增长超过了5%,中国自身贡献了全球经济增长的三分之一,这是对增长的直接影响。中国经济的快速增长对其他经济体也产生积极的溢出效应。我们的研究表明,中国经济增长速度每加快一个百分点,从中期来看,其他经济体的GDP平均水平将提高0.3%。”
巴奈特表示,中国经济正在向更温和与更高质量的增长过渡。当下,需要确保更高质量的增长,而这将取决于改革的步伐。
巴奈特认为,可以从三个方面推进改革。
第一,提高生产力。生产率增长最终决定了一个经济体在中期内提高生产率的速度。目前放眼全球,我们已经看到生产率增长的下降。加强市场化改革、确保公平竞争环境等措施将有助于在短期内提高生产力,但这同时也需要保证绿色转型。
第二,在提高对物质资本投资的同时,加大对人力资本的投资,特别是对教育系统的投资,投资于终身学习和重新调整对医疗保健的投资,这将改善人们的福祉,并促进劳动生产率提高。
此外,要积极促进消费。在新冠大流行之前的20年里,中国的家庭消费增长迅速,国内生产总值也在迅猛提高。从国际比较来看,中国消费占GDP比重不高,这是挑战,也是向消费主导增长模式转变的机遇。短期内,中国有足够的政策空间为增长提供支持,财政政策有空间更多地转向支持家庭消费,货币政策调整降低利率也是实现这一目标的途径。
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