东数西算，正是中国企业对外界交出的一张优质答卷。

作者|斗斗

编辑|皮爷

出品|产业家

东数西算正式定调。

近日，国家发改委等部门联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划10个国家数据中心集群。这也恰标志着，“东数西算”工程正式启动。

消息一出，股市率先沸腾。“首都在线20%涨停、数据港10%涨停、云赛智联10%涨停、奥飞数据涨逾10%、飞利信涨逾10%、网宿科技涨逾10%......”数据显示，自“东数西算”战略启动以来，相关概念股掀起的涨停潮超过10余个。

“东数西算”，是将我国东部沿海区域的数据计算需求，交由西部内陆区域的数据中心去处理，从而实现资源的合理化利用。项目身后的大背景是，一如水利之于农业时代，电力之于工业时代，算力是公认的数字经济核心“底座”之一。

据了解，截至目前，我国数据中心规模已达500万标准机架，算力达到130EFLOPS（每秒一万三千亿亿次浮点运算）。但与之对应的是，高能耗的数据中心，一直没有大规模地与我国可再生能源丰富的西部地区结合起来。

实际上，“东数西算”并不是个新概念。早在去年5月，四部委就印发了一套算力枢纽实施方案，并在12月批复内蒙古、贵州、甘肃和宁夏等4个节点启动算力枢纽建设。

不过，此次细则更为清晰。根据相关政策文件指出，本次战略细则中加上了京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等发达地区，相当于东部、西部的主要节点都已经获得批复，这也标志着“东数西算”工程正式全面启动。

时隔三年，“东数西算”在当下这个时间节点启动的契机是什么？在此背景下，中国又会迎来怎样数字经济发展格局？推动“东数西算”发展的内生动力在哪？

一、被“赶”到西部的“算力”

每个时代的来临，必将伴随着这个时代的“解法”。

“把原本位于北上广的数据中心搬迁到西部这一想法，很多企业曾尝试过，但落地较为困难，所以鲜有成功。”

一位业内人士透露，2008年，其就职于一家大型互联网公司，负责调研中国数据中心的选址，而清洁能源丰富的西部地区就是重点考察之地。其有过一个属于理科生的浪漫设想：选址甘肃，利用充足的太阳能和风能作为数据中心供电，让雪水融化的自然冷为数据中心散热。

然而理想很丰满，现实很残酷。

想法一出，客户不买单，公司同事们也不赞成。质疑的声音来自于两方面，一是北上广深的数据中心出了问题不能及时处理；二是即使官网上架了部署在西部的数据中心的云服务，销量也比北上广的低太多，试问投资回报率不高的项目何必折腾。

其实，问题一可以招聘属地化的运营团队，但问题二的鸿沟却很难翻越。“即使西部数据中心给出了更低的报价，99%客户仍然不买单。这就是数据中心西迁的障碍之一，即市场行为的不可控。”

可见在当时，大部分企业并没有做好数据中心“西迁”的准备。追根究底，zh终是产业数字化的浪潮未至和市场条件不达标。

但这种模式随着数字时代的来临，逐渐走进人们视野。

2013年，亚马逊就宣布把北京作为服务门户，而在宁夏部署数据中心，这种模式被称为“前店后厂”。

宁夏中卫，中国西部的一座沙漠小城。荒山戈壁、刺骨寒风是它的标签，很难想象在这样一座小城中要如何发展经济。

而如今，这些短板反而成为中卫市发展云计算和大数据产业的独有优势。

由于特殊的地理位置和气候条件，中卫地区全年气温较低，这意味着数据中心内的热量可以通过自然环境冷却。相较于传统数据中心的机械冷却，节能幅度可达50%以上，年均PUE值可达1.1，真正实现了节能高效、绿色环保。

另外，数据中心被称为“不冒烟的钢厂”“电老虎”，电力成本占其运营成本的“大头”，一个超大型数据中心每年耗电量近亿千瓦时。而中卫市风力资源丰富，绿电占比高，电网结构坚强，电价每度仅为0.36元，大幅节省了数据中心运营成本。

加之大量数据的运算，需要占据大量的土地空间，中卫市地广人稀，高性价比的土地资源为云计算、大数据产业提供了更为高性比的发展基础。

目前除了亚马逊，中国移动等企业也纷纷将数据中心落地于此，而这种模式，也在不断被复制到内蒙、贵州等地。

由此可见，对于“东数西算”这一模式落地的困难之处，并不在于技术、资金、资源，重要在于决策者意识形态的转变。换句话说，做的人多了，自然而然就成为趋势，缺的是临门一脚的助推。

而随着碳中和等相关政策的频出，决策者的意识形态随及也发生了翻天覆地的变化。

2021年，在政府出台的工作报告里，专项提出“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案”，彼时“碳达峰、碳中和”成为两会关键词。

政策加压下，一些能耗指标达不到的机房面临“关停并转”的命运，在过去，数据中心需要大量机房来承载算力，导致数据中心本来就缺电，双碳目标提出之后，不仅缺电，更缺“零碳的电”。

从全国数据中心分布变化来看，伴随着近些年的变化，大型数据中心“集体搬家”西部，更像是被“赶”到了西部。

二、东数西算，“一石三鸟”

“东数西算”背后，除了落子“绿色低碳”战略之外，更是关乎一盘数字经济的大棋。

根据相关机构数据测算显示，算力指数平均每提高1个百分点，数字经济和GDP将分别增长0.33%和0.18%。

毋庸置疑，算力设施是数字经济健康发展的底座，对推动数字经济健康发展作用巨大。

近日，国家发改委相关负责人在接受采访时表示，东数西算有三大思路：

其一，推动全国数据中心适度集聚、集约发展；其二，促进数据中心由东向西梯次布局、统筹发展；其三，实现“东数西算”循序渐进、快速迭代。

从更大的背景来看，近年来中国数字经济发展迅速，积累了大量极具价值的数据资源。但算力设施发展与国际一流水平相比还有差距，目前的算力很难满足数据量猛增带来的巨大计算需求。

这其中一个重要原因，正是承载算力的数据中心存在供需失衡。

从这次公布的细则来看，“东数西算”将通过8个算力枢纽的规模化、集约化效应，提升算力枢纽所在区域的整体算力规模和效率，并带动数据中心相关上下游产业发展。

更偏技术层面的解读则是，即在算力枢纽之间优化网络结构，打通数据高速传输网络，强化云网融合、多云协同，促进东西部算力高效互补和协同联动。

其次，更大的意义是带动懂西部经济发展，为经济增长马车带来强大的牵引力。客观来看，对东部而言，算力需求迅速增长的地区无疑能从“东数西算”中获益，进而加快产业数字化脚步；而对于西部来说，数据中心的建设同时也提供了强劲的增长动力，带来大量的就业机会。

具体来看，在数据中心建设、运行往往涉及到极长的产业链，这也恰构成了强劲的经济增长动力。粗略来看，其中既包括传统的土建工程，更会涉及到IT设备制造、信息通信，基础软件、绿色能源供给等多个行业，产业链条长、覆盖门类广、带动效应大。

此外，东数西算更大的意义在于支撑中小企业数据化转型。

对于中小企业来说，算力在未来将是数据化转型的基础设施，东数西算所构造的算力网络，能够推动数据中心更加因地制宜建设，实现差异化、互补化发展，从而避免重复投资、重复建设。

通过利用云网协同、多云协同等新兴技术和模式，可以进一步提高国内数据中心集约化水平，提升资源利用效率，为中小企业提供更为丰富的云服务，帮助中小企业降低上云用数成本，加快实现数字化转型。

“东数西算”，可谓一石三鸟。

三、“东数西算”，一场中国企业的战略落点

春江水暖鸭先知。

在云计算、大数据领域的“鸭先知”当属巨头科技企业。与“东数西算”战略全面启动的市场声量对应的是，国内各大云计算、大数据巨头的布局规划也被纷纷披露出来。

首先来看华为，作为国内政企服务的佼佼者，华为往往有更超前的布局。从其数据中心分布来看，其布局主要集中在京津冀、长三角、粤港澳、贵安和乌兰察布。

其中，贵安华为云数据中心是华为云全球最大的数据中心。它坐落于贵州贵安，与坐落于内蒙古乌兰察布的数据中心被称为“南贵北乌”。

而“南贵北乌”中的乌兰察布数据则是华为云全球最大渲染基地，超过30万核的云渲染能力，让一部90分钟的3D电影渲染工作，从原来的6个月加快至2周即可完成。

此外，腾讯云的布局主要在贵州、京津冀、成渝枢纽。

同样是在贵州，腾讯云在贵州枢纽里投产了贵安七星数据中心，并于2018年5月29日，正式开启一期试运行。

此外，在京津冀枢纽里，腾讯云在怀来瑞北和东园部署了两个数据中心，规划容纳服务器都超过30万台，并都已部分投产。

在成渝枢纽中，腾讯云在重庆部署有两个云计算数据中心，其中一期已于2018年6月投用目前已经成为腾讯在西南地区重要的数据中心和网络中心。

阿里云的主要布局在京津冀、长三角、内蒙古等枢纽节点。

根据资料显示，如今阿里云已经在全球25个地域部署了上百个云数据中心，其中规划建设了5座超级数据中心，分别位于张北、河源、杭州、南通和乌兰察布，阿里巴巴已建成全国最大的数据中心集群。

其中，阿里云张北数据中心和在建中的宣化数据中心，属于“东数西算”工程中的京津冀枢纽。张北数据中心位于河北省张家口市张北县，2016年9月投产，是国内企业首个采用三点式布局的数据中心集群，大力采用风电、光伏等绿色能源，部署国内云计算数据中心规模最大的浸没式液冷集群。尤为值得一提的是，张北数据中心也更是本次2022年冬奥会云计算的供应商。

除了几大巨头外，市场上其他云厂商也都有不同程度的布局。比如京东云，在“东数西算”的核心地带，京津冀、长三角、成渝等国家算力枢纽节点也都拥有数据中心，且近些年的布局呈现迅猛增长状态；还有火山引擎，其布局重点相较更泛，距离服务点更近，在全国分散部署了大量CDN节点，以为东西部的企业和用户提供传输加速服务。

除此之外，还有UCloud、华云数据等等，其在长三角、内蒙古等枢纽节点都有不同程度的布局。

从各大巨头的布局资料来看，科技巨头早就已经具备了“东数西算”的技术能力。

其实，另外一个更深入的观察是，与过去以政府为主导的“南水北调”“西气东输”“西电东送”重大战略规划不同，在本次“东数西算”工程中，看到越来越多的中国科技企业参与其中，华为云、阿里云、腾讯云、京东云……它们更可以看作是本次国家工程的核心驱动者。

东数西算，正是中国企业对外界交出的一张优质答卷。

或者可以说，中国的一众科技企业正在挟自身的数字化积淀，自发主动地参与到中国新经济模型的建设中，从东部到西部，从互联网到产业，它们正在不断自证，为自己、为中国添加新的注解。冬奥会如此，东数西算更是如此。

蝴蝶扇动翅膀。一扇新的大门，正在缓缓开启。