广东富得流油。

——这是很多人尤其是外省人对广东的印象。

他们给广东贴上了很多标签,每一个都金光闪闪:

连续32年GDP位居全国第一的经济王者;

珠三角的母亲,大湾区的掌控者;

一线城市的摇篮,改革开放的最前沿;

……

这一系列的荣耀,都指向同一个符号——有钱。

但很少有人知道,广东心里,有着难以言说的苦,比黄连还要苦上一百倍。

头顶中国经济第一省的光环,广东只能把所有的苦默默咽下。

1

唯一的11万亿大省

马上过年了,对各省来说,每年的必备节目就是经济数据大比拼。

这个庚子年,尽管被黑天鹅笼罩,中国还是交出了一份令人欣慰的答卷:GDP突破100万亿大关,成为全球唯一实现正增长的主要经济体。

从GDP数据来看,各省份的排名没有发生太大变化。但从单个省份来看,广东的表现令人惊喜——

率先突破11万亿元大关。

这也是2020年全国唯一的11万亿级大省。

11万亿是什么概念呢?这样说吧,拿到世界上对比,这个数字已经超越了90%以上的国家,和加拿大、俄罗斯、韩国相当,远超西班牙、澳大利亚、荷兰等国。

取得今天的成就,广东可以说是一步步爬上来的。在1988年以前,全国第一的宝座都被江苏和山东霸占着。更早的时候,改革开放以前,广东的经济总量甚至落后于上海、辽宁等省份。

1989年,广东实现了反超,在“全国首富”的宝座上,一坐就是32年。30多年来,广东GDP总量从1989年的1400亿增长到11万亿,无论是增长速度还是发展质量,都是第一。

而且,广东还是个全面发展的“好学生”。用国民经略的话来说——

广东不仅是第一经济强省,也是中国第一人口大省、第一工业大省、第一外贸大省……

40年来,广东整整增加了6180万人,相当于增加了一个浙江省。

改革开放的最大见证者和受益者,广东当之无愧。

2

“不堪重负”的广东

很多人看到“中国第一经济强省”的名号非常响亮,但很少有人知道,广东的压力更大。

这里我们要引入一个概念:财政转移支付。

从政治角度看,中国有34个省级行政区。但从经济角度看,要把香港、澳门和台湾剔除掉,中央财政的管辖范围是31个省和5个计划单列市(深圳、大连、青岛、厦门和宁波)。

在这些省份中,由于发展水平的差异,不同地区的税基和税源可能存在较大的差距。也就是说,各地能收上来的税是不同的,而且相差还挺大。这样一来,落后地区如果只靠自己的税收,将很难应付各种必要的公共开支。

而我们的目标是共同富裕,大家都是一家人,有钱的兄弟当然要补贴下没钱的兄弟。这种由中央统一调配,让税收从富裕省市流向落后地区的制度,就叫转移支付

和GDP、财政收入飞速增长一致,转移支付的力度也在不断加强。1994年确立分税制到现在,中国的GDP翻了差不多20倍;而同一时期的国家转移支付总额,翻了140倍以上。

搜狐城市曾做过梳理,在2018年,广东创造的总财力高达2.8万亿,而地方可支配财力只有1.30万亿,净贡献1.48万亿,分别是同期江苏、浙江、山东三省的2.04、1.75、9.65倍。

去年9月,数据归集处在《广东不堪重负》一文中,更是详细计算了中国GDP头部省份在2020上半年的人均财政贡献——

▲图源数据归集处

在人均可支配收入差不多的情况下,2020年前六个月,广东人均向中央财政贡献了7212元,人均贡献率高达25.8%!

那些中西部省份,在花钱的时候,是否会想起“不堪重负”的广东人民呢?

再来看看养老金。根据国民经略的统计,2020年,养老金中央调剂,共有7个省份净贡献,累计贡献总额为1767亿元,而广东一地就贡献645亿,占比近1/3。

“中国经济第一大省”的耀眼光环背后,广东的苦只有自己知道。

3

扶持对象比自己还富

“经济第一大省”的光环,也为广东招来了巨大的压力。

“第一富”意味着“第一担当”,赚得多就得承担最大的责任。

财政转移支付必须贡献最多,全国的扶贫攻坚战,广东更是责无旁贷。无论是中央还是地方,都眼巴巴地望着广东的口袋。

据不完全统计,1996年以来,珠三角帮扶中国西部云南、贵州、四川、广西、新疆以及西藏6省区。2016年,中央又给广东赋予了东西部扶贫协作的新使命,扶贫协作覆盖了桂、川、滇、黔4个省区的71个县(市、区)。

据自媒体“笑看寰宇”统计,自2016年开始,广东对百色、河池、崇左、桂林、贺州、柳州、南宁和来宾市所辖的33个国定贫困县按平均每县每年1000万元安排财政援助资金,视财力增长情况逐步增加,列入年度预算。

其中,江门市对口支援崇左4个县,湛江对口支援柳州三个县,茂名对口支援南宁来宾4个县,都采用一对一模式。

先富带动后富没毛病,但令人惊讶的是,湛江、茂名乃至肇庆,都是粤西贫困地区,自己都还没有脱贫,还需要广东省的财政转移支付维持。

以湛江对口支援柳州为例,2016年,柳州人均GDP是63144元,湛江人均GDP为35617元。而2016年我国人均GDP达到了53817元。

扶贫的对象,竟然比自己还富,这也算是一大奇观。正如“笑看寰宇”所说——

自家房子风雨飘摇,还要负责人家的小洋楼。

自己家里嗷嗷待哺,还得操心人家吃香喝辣。

全国人民都觉得,广东这么有钱,理应多帮助一下其他的落后省市。但很少有人关心,广东真的有这么富吗?

华南理工大学建筑学院硕士研究生赵银涛曾写过一篇论文《广东典型欠发达小城镇特征与形成机制研究》,里边有一串令人吃惊的数据——

2015年广东共有1147个小城镇,剔除30个缺少数据的,1117个小城镇中,符合欠发达(人均GDP低于全国人均GDP的75%)定义的有786个,占总数的70.37%。

超过三分之二的广东本地人,生活水平低于全国75%。

这个数据可能让你感到震惊,但这就是粤东、北、西三地居民的生活现实。

所以网上甚至有人调侃——

8.9%面积的珠三角区域是广东的面子,91.2%面积的粤东西北是广东的里子。

而广东只能自己把苦楚咽下。作为经济第一强省,广东承担了大量的国家任务,为全国贡献了相当规模的财政和养老金。相反,粤东西北却没有多少国家政策惠及。

第一强省广东,对内财政转移支付压力,要远大于江苏和浙江。

在“先顾国家”和“先顾自己”这个问题上,广东毫不犹豫地选择了大局。

4

尾声

广东依然是全中国最强的省份之一。

2019年,广东常住人口新增175万,达到11521万人。无论是总量,还是增量,都是全国第一。

清华北大毕业生留京率创下新低,他们中的很大一部分去了广东。清华是20.3%,北大是21.94%。

中国上市公司500强,广东有69家,仅次于北京。腾讯、华为、平安等顶尖企业在这片土地上深耕。

“东西南北中、发财到广东”的信念早已深入人心,一代又一代的新移民还在源源不断地涌向这里,广东人向他们敞开怀抱,与他们一起开辟新的世界。

这样的广东,一定会越来越“富”。但还是那句话:

那些中西部省份,当你们花钱的时候,请稍微想一想广东人民,他们也很不容易。

在这里,我替广东谢谢你们!