作者：公子不悔

01

近日，民政部在发布会上披露的一组预测数据，掀起了轩然大波。

民政部有关负责人表示：

1、根据相关预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。

2、5到10年后，全国第一代独生子女父母将进入中高龄，我们将迎来一拨养老照护的浪潮。

事实上，2019年年末，60岁以上的老年人口规模为25388万人，占总人口的18.1%，65岁以上老年人口规模为17603万人，占比12.6%。

数据：国家统计局

按照国际划分的老龄化与深度老龄化标准线来看，我们已经处在老龄化与深度老龄化之间，是中度老龄化社会，不必等到“十四五”期间。

也就是说，中国正面临着和日本一样的老龄化难题和养老压力。

老龄化与养老难题，将是中国未来几十年的难题，这个难题需要几代人的努力和奋斗才能解决，无法一蹴而就，也不是放开二胎能够解决，或者立竿见影的。

我们知道，2016年全国放开了二胎，但结果不尽如人意，新生儿数量非但没有增加，反而在2016年见顶后，调头向下。

数据显示，2017年比2016年少了63万，2018年比2017年少了200万，2019年比2018年少了58万。

以此来看，放开二胎并不是解决问题的方案。最近又有人呼吁，放开三胎。放开二胎就没能奏效，放开三胎，结果能好到哪儿去？

这不是放不放开生育的问题，少子化是中国与欧美日韩等发达国家的共同难题，已经难以逆转。少子化逆转不了，就不能指望通过鼓励生育，来拯救不断加深的老龄化和养老难题。

02

那么，中国的养老压力，现在究竟有多大？

来看一个关键指标，人口抚养比，就能一目了然。

所谓人口抚养比，是指总体人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比，它表达的意思是，每100名劳动年龄人口大致要负担多少名非劳动年龄人口。

或者说，一个老人需要多少个劳动力来负担。

上图是统计局公布的1990年至2019年29年间的全国总体抚养比数据，可以看到，抚养比一路向上。

1990年的时候，我们的抚养比还只有8%左右，也即100个劳动力才负担8个老年人，或者说1个老年人有12.5个劳动力人口负担。

而到了2019年，抚养比增长至17.8%，100个劳动力人口需要负担17.8个老年人，或者说每6名年轻人，就要负担1位老年人，压力增加了一倍多。

这是全国的平均值，再看具体省市的数据。

上图是国家统计局公布的2018年内地各省市的抚养比情况。

可以看到：

1、人口规模较大的山东省、四川省和重庆市，养老压力最大，三个省市抚养比在20%以上，尤其是山东省，人口抚养比达到了22%。

这意味着，这三个省市每5个年轻力壮者就需要负担一个老年人，山东省差不多4个年轻人就要负担一个老年人。

2、辽宁、上海、江苏的养老压力也不小，都已经达到了20%。

3、西藏养老压力最小，抚养比只有8%，和1990年全国抚养比数据相当，一个老年人可以有12.5个劳动力来负担。

4、人口规模第一的广东省，养老压力也是一点没有，老年人口抚养比位居内地省市倒数第二。

这就问题来了，为何人口规模第二的山东省养老压力排名第一，人口规模第一的广东省养老压力却位居倒数第二。

原因在于，山东省人口规模虽多，却是老年人占比更大，而广东是全国经济发展最具活力的地方，这里老年人虽多，但吸引而来的全国年轻人更多。

以深圳来说，深圳常住人口平均年龄仅有32.5岁，是全国人口最年轻的城市。

从另一个数据中央调剂基金缴拨差额，也能看出，广东的年轻化优势。

上图是财政部公布的2020年内地各省市中央调剂基金缴拨差额情况，可以看到：

内地31个省市自治区，只有广东、北京、福建、江苏、浙江、上海、山东7个省市的数据为正，其余均为负数。

什么意思？

也就是说，其余24个省市都需要国家调剂拨款，才能支付得起养老金。换句话说，以上7个省市，承担着全国的养老金压力，尤其是广东。

广东年轻人多，缴纳社保的人多，可以调剂的基金多，就是这么个逻辑。

03

但是，随着老龄化的不断加剧，以上7个省市的压力也越来越多，需要找到更好的办法，来帮助其他省市负担养老压力，给广东、北京、福建、江苏、浙江、上海、山东来减压降负。

有什么办法？

鼓励生育，显然已经行不通。

日本、新加坡等已经深度老龄化的国家，已经延长了退休年龄，采取了一边工作一边养老，来解决全社会的养老负担。

日本此前的退休年龄是60岁，后延长至65岁，现在又鼓励延长至70岁。

新加坡已经提出，到2022年退休年龄延长至63岁，到2030年延长至65岁。

而英国、美国、德国、冰岛、挪威、芬兰、瑞典等欧美国家，退休年龄都在65岁以上。

中国目前也在探讨和研究当中，估计未来也会延长退休年龄，这是大趋势。

延长退休年龄，只是方法之一。

本号认为，最有效的方法，还是应该提升生产力，加速所有行业的人工智能化、机器人化，提高生产效率，这也是欧美日韩等发达地区，在老龄化压力巨大的背景下，仍能承担得起巨大的养老福利的原因。

上图是2016年与2017年全球自动化水平最高的7个国家，韩国以每万人拥有719台机器人位居全球第一，其后为新加坡、德国、日本、瑞典、丹麦、美国。

当时，中国以每万人员工拥有97台机器人的密度，排在世界第21位。

我们的自动化水平还有很大的提升空间，别看我们的老龄化还没达到以上国家的水平，但因为自动化水平不如他们，养老压力并不比他们小。

没有别的路可走，唯有提高了生产力，才能让整个社会的财富增长，国家与年轻人才能有丰厚的财力，来负担不断增大的养老负担。