“打包合并”被罚430万元！青岛农商行多项违规，涉及总行分行共13人

6月12日，国家金融监督管理总局青岛监管局的一纸罚单，将青农商行(002958.SZ)推上了风口浪尖。这家资产规模刚突破5000亿元的上市农商行，连同其6家支行，合计被罚430万元，一名风险总监被终身禁业，多名高管被警告、罚款。

此次430万元罚单的杀伤力，远不止于金额本身。它揭示了一个令人不安的事实：青岛农商银行的过去违规，从个别分支机构的“点状失守”演变为总行到支行的“面状塌方”。

总行层面，内控管理形同虚设。罚单直指“重要岗位员工行为管理不到位”“财务报销管理不到位”“福费廷业务管理不到位”三大基础管控漏洞。

更令人咋舌的是，该行竟向已提供充足抵押的个人贷款客户强制搭售人身意外保险，还违规向小微企业收取银行承兑汇票敞口风险管理费和贷款承诺费。这种“雁过拔毛”式的操作，无异于对小微企业“釜底抽薪”。

支行层面，业务操作出现失控局面。从黄岛支行的进口押汇管理漏洞，到莱西支行向未满足授信条件的主体放贷；从崂山支行违规将流动资金贷款投向固定资产项目导致资金挪用，到城阳支行并购贷款风控形同虚设……六家支行覆盖了信贷、贸易融资、保理等几乎所有核心业务领域。

从被罚人员的所在职务的任职时间来看，此次处罚决定是近些年问题的一次合并处罚，而不是一次性的问题爆发。

这种“多点失守”的格局，说明问题已非个别员工“失足”，而是风控体系“失灵”。监管的问责力度堪称“雷霆万钧”。

首先是时任风险总监姜伟被终身禁止从事银行业工作，成为此轮处罚中最重的责任人；

姜伟在青岛当地的农信系统工作近30年，从农信社系统的普通会计一步步做到主任，再到青岛农信社计划信贷部总经理，随着青岛农信系统改革成为青岛农商银行，蒋伟在青岛农商银行内先后在授信审批部、风险管理部担任负责人，2015年升任总行风险总监，并兼任信贷管理部总经理(后兼任风险管理部总经理)，成为该行核心高管之一。

在姜伟担任风险总监期间，青岛农商银行多次因内控漏洞和违规行为收到巨额罚单。2022年8月30日，姜伟以“个人原因”辞去了该行风险总监职务。

2023年6月，青岛农商行董事会对高管进行年度履职评价时，姜伟被评定为“不称职”。

很明显应该是在2022年8月，姜伟被监管机构发现存在重大业务违规，于是姜伟主动或被动辞去职务。此次金融监管局发布的对姜伟的终身禁业处罚决定，应该就是起因于姜伟2022年离职的原因。

其次是时任市南、崂山支行行长毛红卫被禁业10年。毛红卫在2012年-2019年曾担任青岛农商银行市南支行负责人。离开市南支行后，毛红卫调任青岛农商银行崂山支行，担任原党委书记、行长职务，直到2022年7月。

2022年10月，官方通报突然指出，毛红卫因丧失理想信念、对抗组织审查、违规收受消费卡、长期无偿借用信贷客户大额钱款、利用职务便利侵吞公款以及在贷款审批等方面谋取利益非法收受财物等严重违纪违法问题，被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

其他处罚信息显示：

——对时任该行交易银行部总经理任涛警告并罚款5万元；任涛曾担任青岛农商银行国际业务部总经理。后续职务调整中，出任青岛农商银行交易银行部总经理。互联网消息显示，直到2024年2月，任涛仍在青岛农商行体系内活跃。

——对时任该行零售金融部总经理兼消费者权益保护部总经理谷春青警告；公开信息显示，谷春青直到2025年5月仍在职。

——对时任该行公司金融部总经理牟黎明警告；金融部总经理牟黎明除了担任高管职务，还曾于2018年5月至2021年5月期间，担任青岛农村商业银行股份有限公司监事会职工监事职务，公开信息显示，直到2025年11月，牟黎明仍在青岛农商行担任金融部总经理职务。

——对青岛农商银行黄岛支行罚款50万元，对时任该支行副行长薛坤强、客户经理张西峰、客户经理张明沙分别给予警告；

——对青岛农商银行莱西支行罚款30万元，对时任该支行主办客户经理黄子东警告；公开资料显示，2024年8月，黄子东从客户经理升任青岛农村商业银行股份有限公司莱西周格庄支行行长。

——对青岛农商银行崂山支行罚款40万元，对时任该支行行长助理袁延德警告；不过资料显示，袁延德担任青岛农商银行崂山支行行长助理，此后他调任青岛农商银行市南支行，并于2023年8月正式接任该支行负责人、行长。

——对青岛农商银行城阳支行罚款35万元，对时任该支行行长李伟警告；

——对青岛农商银行红岛经济区支行罚款35万元，对时任该支行行长高平警告；高平在红岛经济区支行工作到2022年下半年，就被上调到市北支行担任行长了，任职期到2024年中旬才结束。

——对青岛农商银行蓝谷支行罚款40万元，对时任原硅谷核心区支行行长王平刚警告并罚款5万元。在2023年4月28日金融监管局公布的多张银行罚单中，青岛银保监局对青岛农商银行的处罚力度最重，其中也包括了对王平刚的警告和罚款。

综合来看，此次的处罚决定内容是对过去5年青岛农商行违规事项的多项合并，这种“双线问责”同时追究机构责任和个人责任，传递出“零容忍”的明确信号。

实际上青岛农商银行近年来的“案底”较多，典型的2023年，曾因贷款五级分类不规范等问题被罚没3087.27万元；2022年更因多项信贷违规吃下4410万元的天价罚单。

“屡罚屡犯”的背后，是合规文化根植失败、整改流于形式的深层顽疾。

罚单只是冰山一角。当目光穿透合规乱象，青岛农商银行的经营基本面同样令人忧心。2025年青农商行实现营收100.27亿元，同比下滑9.12%，非利息收入同比暴跌30.08%。2026年一季度，营收颓势延续，同比下滑8.69%。“增收不增利”已是过去式，如今是“既不增收也不增利”的尴尬局面。

资产质量方面，截至2025年末，青农商行不良贷款率虽降至1.75%，但不良贷款余额仍达48.67亿元，同比小幅增加。而最致命的“深水炸弹”来自房地产业务——房地产行业不良贷款率从2024年末的7.17%飙升至23%，不良贷款金额高达21.42亿元，在对公不良贷款中占比近65%。

2026年2月，年仅48岁的“少帅”梁衍波接棒董事长。新团队能否打破“屡罚屡犯”的恶性循环，能否压降高位运行的风险敞口，能否在激烈的青岛金融市场竞争中杀出重围，会是梁衍波工作的重要考验。

​