市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指引》，明确「二选一」等行为红线

2月13日消息，市场监管总局近日正式印发《互联网平台反垄断合规指引》（以下简称《指引》），全文今日正式公布。该《指引》共五章三十八条，旨在支持和引导平台经营者有效防范反垄断合规风险，健全合规管理制度，维护市场公平竞争秩序。

《指引》明确互联网平台、平台经营者、平台内经营者等核心概念，要求平台经营者遵循针对性、全面性、穿透性、持续性四项基本原则开展合规管理。在风险识别部分，系统梳理垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中及滥用行政权力排除限制竞争四大类风险，特别针对“二选一”、大数据杀熟、封禁屏蔽、低于成本销售等平台经济典型问题作出细化规定。

《指引》指出，具有市场支配地位的平台经营者不得无正当理由实施限定交易（“二选一”）、差别待遇（大数据杀熟）、拒绝交易（封禁屏蔽）、搭售或附加不合理条件等行为，并列举具体风险示例。同时明确“正当理由”的认定边界，强调“与竞争性平台做法一致”“顺应消费趋势”等理由一般不构成正当理由。

在风险管理与合规保障方面，《指引》建议平台经营者建立合规管理机构、完善汇报与培训机制（合规保障），同时强化算法筛查与平台规则审查（风险管理），并鼓励设立首席合规官。针对算法风险，《指引》要求对计价、推荐、排序等核心算法进行定向筛查，避免歧视性设计与不公平交易导向。

市场监管总局强调，该《指引》不具有强制性，仅为平台经营者提供一般性合规参考。平台可结合自身特点健全反垄断合规制度，优化治理规则。《指引》自2026年1月28日印发，今日起面向社会公开。