大阪不征地不新建，把146个屋顶改成eVTOL起降场？

文/纸不语

大阪市政府、eVTOL开发商SkyDrive、大阪地铁、关西电力等合作伙伴已启动一项可行性研究，探讨把大阪市现有的屋顶紧急着陆点改造为eVTOL垂直起降场。该项目在日本内阁府“超级城市”（Super City）倡议下开展。

此前，SkyDrive与大阪地铁曾围绕2025年大阪关西世博会期间的eVTOL演示飞行展开合作。各方正致力于从2028年前后开始，在大阪府和大阪市推出商业化eVTOL服务。按照2026年10月1日发布的新闻稿，大阪市内目前共有146处屋顶紧急着陆场，它们大多位于100米以上的高层建筑顶部，平时仅用于灾害救援。

起降场被视为城市空中交通普及的最大瓶颈之一，大阪给出的方案不是征地新建，而是把沉睡的应急资产唤醒。

SkyDrive发布的屋顶eVTOL起降场概念图，飞行器停靠在高层建筑屋顶平台。图源：SkyDrive

大阪市区可供开发的空地极为有限，从零开始新建起降场地，在密集城区既不现实，也难以通过规划审批。SkyDrive在新闻稿中称，起降枢纽稀缺是下一代出行方式普及的重大障碍，在可用空地严重受限的密集城市中心，新建起降场尤其不切实际。项目组要解决的，是“飞机有了、降落的地方却没有”这一现实矛盾。

这批设施的存在源于消防制度。按照大阪当地消防安全规定，高度超过100米的建筑必须在屋顶设置紧急着陆场，场地上喷涂“H”标识。SkyDrive排查后确认，大阪市现有这类屋顶紧急着陆场共146处。它们并非画一个标识圈那么简单。而是把楼板进行加固处理，配备灭火系统和夜间照明设备，构成一张已经建成的屋顶基础设施网络。这些硬件当年由建筑业主按强制标准出资建设，沉淀在城市上空已有多年。

设施的利用率却长期处于低位。日本现行法规把这些着陆场的用途严格限定在紧急灾害救援，平时不得用于商业飞行。146处场地日复一日空置，只在防灾演练或极端情形下才可能被启用，维护成本持续发生，资产价值却没有被充分使用。SkyDrive在新闻稿中称，这批宝贵资产目前仅限应急使用，要把它们用作搭载乘客的备用起降场，取得商业客运许可仍是一项重大监管课题。新闻稿同时提到，当地震等自然灾害发生、受灾区域找不到可用直升机坪时，是这些屋顶场地支撑直升机执行应急救援任务，其公共安全属性是改造讨论中不能绕开的前提。

大阪高层建筑屋顶停机坪，橙色圆环内的标准“H”标识清晰可辨，金属护栏外是城市建筑群。图源：tabirai

从分布上看，146处着陆点相对均匀地散布在城市各处，并非集中于个别街区。SkyDrive在新闻稿中称，要在城市中心新增起降场，往往要借助土地区划整理等手段，选址和建设都需要较长周期。把既有屋顶应急场地转为起降场，有望压缩建设周期、降低投入，是在城市内部获取足够起降设施的一条可行路径。

SkyDrive与大阪之间的合作已有数年磨合。2021年9月，SkyDrive与大阪府、大阪市签署合作协定；2024年8月，SkyDrive与大阪地铁达成业务合作；2025年大阪关西世博会期间，SKYDRIVE机型在会场旁的世博会起降场完成持续约1个月的演示飞行，数以千计的参观者现场观看。

大阪府和大阪市被内阁府列为“超级城市”国家战略特区，目标是通过先进技术实现“最优出行社会”，屋顶改造项目正是在这一制度框架下推进。SkyDrive表示，与全球eVTOL市场主要聚焦大型机场与郊外直升机坪之间的城际运输不同，该公司希望用小巧、低噪、灵活的飞行器，让城市内部的日常出行成为可能。146个屋顶落点，对应的正是“城内通勤”而非“城际摆渡”的野心。

屋顶紧急着陆场的楼板强度按直升机使用标准设计，而SkyDrive的量产机型SD-05最大起飞重量为1.4吨，比常规直升机更轻，承载能力并非主要障碍。SD-05最大乘员3名（1名飞行员和2名乘客），配备12组电机-旋翼单元，最大巡航速度100公里/小时，基础航程约15公里，电池升级后可逐步扩展至30至40公里，定位城市内部短途出行。

2026年9月，SkyDrive公布更新后的机型设计概念，强调低旋翼载荷设计，以保证飞行器在面积受限的屋顶场地也能稳定悬停、安全垂直降落，即使出现单点故障也能完成着陆。其机型设计从一开始就在向屋顶条件靠拢。

重量够，不代表可以直接用。应急着陆场服务的是“偶尔一次”的备降，商业起降场承受的是“日复一日”的重复冲击。该研究将评估楼板在高频次着陆下的承载表现，重新核算结构余量。乘客动线同样是新问题，航班改航备降时，人员如何从屋顶安全疏散到楼内，飞机一旦在屋顶发生机械故障，又如何把整机运离现场，都需要制定专门物流方案。

运营能不能转起来的关键在电力环节。关西电力负责检查建筑内既有电气设备，验证安装充电设施的可行性，这一研究还要明确受变电设备需要升级还是新建，并给出投资概算。该项目组将借助航空图，按区域分类核查飞行运行是否符合日本《航空法》标准；分析高层建筑诱发局地强风的点位，厘清安全气象与运行条件；模拟起飞、降落和飞行过程中的噪声水平。Chodai公司承担障碍物限制表面模拟，确认每一个屋顶周边的净空条件。日本民航主管部门和大阪市消防部门是否给予监管豁免，是技术核查之后必须跨过的门槛。

机身印有2025年大阪世博会标识的SKYDRIVE（SD-05）在演示飞行中。图源：Helihub

该研究还将测算充电方案的技术路线，比较普通充电与快充配置对楼内配电系统的不同要求，并据此确定概算金额。按照大阪地铁官方公告，本次调查事业的实施期间截至2027年3月，关西电力的既有电气设备调查与充电可行性结论、Chodai的障碍物限制表面分析、机场环境改善协会的噪声验证都要在此期间完成。可行性研究成果汇总后，才能判断146处场地中哪些具备首批改造条件。

新闻稿对改造路径给出判断：与其在城区争夺稀缺土地，不如把已经达到直升机使用标准的屋顶设施纳入起降网络，用调查数据回答“哪些楼能改、改什么、花多少钱”。日本民航主管部门的运行许可，最终取决于这套数据能否证明备降运行的安全性。

SkyDrive称，研究形成的具体数据将用于申请监管许可，并为今后的起降场建设标准提供参考。在制造端，2024年3月起，SD-05在铃木汽车位于静冈县磐田市的工厂投产，最大年产能100架，2028年投入运营的供货基础正在建立。

屋顶“H”标记的原始定位是灾害响应与救生作业，商业eVTOL运行需要全新的安全程序和运行规则，两类用途不能简单叠加。SkyDrive在新闻稿中坦言，这146处场地从设计之初就专门服务于灾害应对，与以往以新建为主的起降场项目不同，将其转为商业用途所需的运行指引和监管框架仍在制定过程中。

这批屋顶着陆场改造后主要作为备用垂直起降场，用于飞机因意外情况无法抵达原定目的地时的改航备降，而不是日常航班的常规起降点。SkyDrive称，备用场地能够为eVTOL商业运行的铺开提供关键支撑。功能叠加而非功能替代，是存量设施再利用的前提。平时承担备降保障，灾情发生时立即回归救援本位，消防与民航两套规则的优先顺序必须提前写清。

SKYDRIVE（SD-05）在大阪湾畔起降场低空悬停。图源：无人机网

商业客运的主线另有所在。大阪地铁2025年3月在大阪湾畔建成专用的大阪港垂直起降场；2026年3月，大阪地铁与日本航空参与投资的运营企业Soracle签署基本合意书，以该场地为运行据点推进商业运营，并联合开展社会接受度推广活动；2026年5月，大阪府、大阪市、大阪地铁、Soracle、丸红等共同组建日本首个垂直起降场商业运营与共同利用联合体。屋顶备降网络与湾岸专用场相互补位，前者增加城市内部“落不下来”时的安全冗余，后者承担常态化客运枢纽功能。

SkyDrive2014年开始测试原型机，2018年公司成立，2019年完成日本首次载人eVTOL飞行，目前正与日本和美国民航主管部门推进SD-05的适航取证。资金侧，三菱UFJ银行2025年7月牵头完成了83亿日元的Pre-Series D轮融资，资金用于推进适航取证和量产体系建设；2026年10月6日，三菱UFJ银行又与SkyDrive联合关西地区企业启动“关西航空运输网络构想”联合研究，覆盖航线规划、起降设施、运营安全、需求培育、商业可行性等6个方向，研究周期至2027年3月。

这种商业化尝试并不只在大阪一地。2026年3月，SkyDrive在东京完成首次城市环境演示飞行；2026年7月，SkyDrive又在濑户内海完成模拟观光航线的演示。多点试飞与大阪的起降网络建设同步推进，城市中心、湾岸枢纽、城际观光3类场景各有落点。SkyDrive方面表示，希望用小巧、低噪、灵活的飞行器，让城市内部的日常出行成为可能。

[引用]

①　Converting Osaka City's Rooftop Emergency Landing Sites into eVTOL Vertiports.SkyDrive Inc..2026-10-01.

②　SkyDrive Studies 146 Osaka Rooftops For eVTOL Vertiports.AirPro News.2026-10-07.

③　SkyDrive announces plans for 146 Osaka rooftop vertiports.Unmanned airspace.2026-10-01.

④　SkyDrive And MUFG Bank Launch Kansai eVTOL Study.AirPro News.2026-10-11.

⑤　Soracle、Osaka Metroと空飛ぶクルマの社会実装に向けた基本合意書を締結.大阪地铁.2026-03-07.

⑥　Leveraging the Legacy of the 2025 Osaka Expo，SkyDrive and Partners Launch Japan's First Consortium for Vertiport Operations.SkyDrive Inc.2026-05-08.

⑦　SkyDrive Reaches 100km/h Milestone.SkyDrive Inc..2026-06-24.

⑧　SkyDrive Successfully Completes eVTOL Demonstration Flight Simulating Scenic Tours over the Seto Inland Sea.SkyDrive Inc.2026-07-13.

⑨　SkyDrive Completes First Demo Flights in Tokyo.安塔拉通讯社.2026-03-05.

⑩　災害時用臨時ヘリポート選定・整備状況.大阪府政府.2024-08-07.

⑪　国庆假期低空要闻汇总：大阪146处屋顶改起降场.低空经济资源网.2026-10-08.