“3个3000亿”！上海嘉定“十四五”跑出“嘉速度”

10月22日上午，上海市政府新闻办举行“实干绘答卷接力新蓝图”上海“十四五”规划成果系列第九场新闻发布会，围绕“现代化新型城市之‘新’”主题，嘉定区委书记肖文高介绍嘉定区“十四五”期间建设发展成果。嘉定区委副书记、区长高香，区经委主任项平，区教育局局长管文洁，区科委主任张静萍，区卫生健康委主任方云芬共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

新闻发布会现场。吴典 摄

嘉定是上海西北门户，是距离中心城区最近的新城，也是著名的智慧汽车城，是上海国际科创中心重要承载区、虹桥国际开放枢纽核心区所在地，区位优势明显、科创动力强劲、产业基础扎实、人文底蕴深厚、生态环境优美。“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，嘉定紧紧围绕加快建成“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市总目标，坚持抢抓机遇、砥砺奋进，干在实处、走在前列，全力争当高质量发展标杆，城市能级和核心竞争力加快跃升。

尤其是成功迈上“3个3000亿”的新台阶：一是2024年地区生产总值一举突破3000亿元，单位建设用地生产总值较“十三五”期末提高20个百分点；二是“十四五”期间固定资产投资累计超3000亿元，远超2500亿元预期目标；三是汽车特强产业规模能级进一步攀升，去年汽车规上工业产值成功跨越3000亿元关口。回顾“十四五”，区域发展跑出了“四个嘉速度”：

坚持创新驱动，在构筑现代化产业新优势上跑出“嘉速度”

全力推动质量、效率、动力变革，因地制宜发展新质生产力，高质量发展的基础更厚、成色更足。

一是产业新动能新优势加快塑造。新兴产业加速壮大。汽车“新四化”、集成电路、生物医药三个千亿级产业增势强劲，年均增速达13.8%，去年总产出规模达到3603亿元。战略性新兴产业占规上工业产值比重较“十三五”期末提升13.4个百分点。传统产业提质焕新。过去四年累计完成619公顷低效建设用地减量。在全市率先完成规上企业智能制造能力成熟度全覆盖评估，累计培育创建各级智能工厂103家，2家企业获评国家“卓越级”智能工厂。未来产业前瞻布局。抢抓新风口、抢跑新赛道，低空经济、具身智能、未来能源等未来产业实现加速起势。

二是科创集中度显示度更加凸显。聚力推进科创中心重要承载区建设，科技创新活力动力更为充沛。全社会研发经费投入占增加值比重达6.22%、保持全市领先。强化创新主体培育。集聚高新技术企业2578家、市科技小巨人（培育）企业309家次、专精特新企业1343家、A股上市企业36家，均位列全市第3。强化创新成果转化。制定实施校地、院地合作两个千亿级科技园总体规划，集聚校地、院地合作企业1750家。技术合同成交额超1220亿元，每万人口高价值发明专利拥有量达47.54件。强化创新要素集聚。长三角科交会技术交易成交额实现翻番。组建区科投集团，撬动形成千亿规模基金生态。引进顶尖人才6名、海外高层次创新创业人才406名，全区人才总量近40万名。

坚持战略领航，在构建现代化城市新格局上跑出“嘉速度”

抢抓重大战略机遇，着力推动产城融合、城乡协调发展，城市功能品质加快提升。

远香湖中央活动区、嘉宝智慧湾、西门历史文化街区“三大示范样板区”功能形象日益完善，全面推进265个重大项目建设，引入上汽研发总院等21项市级重大功能性项目。近十年来，嘉定新城成为全市人口导入最多、最快的新城。北虹桥开放创新能级加快提升，年均税收增幅达14.24%。上虹桥·城市更新区、临港嘉定科技城、虹桥新慧总部湾三大标杆性项目建设提速显效，集聚了华住、康德莱、保时捷中国等一批领军企业。

乡村振兴战略深入实施。成功创建14个市级乡村振兴示范村、29个美丽乡村示范村。完成1448户农户集中平移安置、1105户农民住房组团式更新。村集体经营性收入连续三年全市第一。在全市率先建成万亩数字化无人农场，打造3个全国乡村旅游重点村、6个全国五星休闲农业点，马陆葡萄等4个农产品入选国字号名录。

跨区域联动发展成果丰硕。积极服务融入长三角一体化发展，携手昆山、太仓共建嘉昆太协同创新核心圈，在产业、科创、生态、民生等重点领域开展百项对接合作，“一个嘉昆太、万亿增长极”品牌效应持续放大。

坚持人民至上，在绘就现代化生活新图景上跑出“嘉速度”

深入践行人民城市重要理念，用心用情解决好人民群众急难愁盼问题，群众福祉得到有力增进。居民人均可支配收入年均增速高于经济增速2.4个百分点。

先后引进建成上实、宋校、华五等40所高品质学校，拥有瑞金医院、东方肝胆、市中医医院3家三甲医院，连续三年获评全国健康城市建设样板市，国家公立医院改革与高质量发展示范项目扎实推进。养老床位累计达10406张，超额完成规划目标，居民平均期望寿命高于全市平均。筹措保障性租赁住房4.15万套，完成旧住房修缮改造137万平方米。

创新打造“我嘉”文旅特色品牌，建成远香文化环“2+10”文化新空间，精心举办上海汽车文化节、孔子文化节、国潮大会等特色节庆活动，以及F1中国大奖赛、沃尔沃中国公开赛、FE世界锦标赛等高能级赛事，人文魅力、引流能力加快提升。

全面推进美丽嘉定建设，绿色成为城市发展的鲜明底色。公众对生态环境质量满意率不断提升，近三年来持续稳定在80%以上。过去四年单位增加值能耗累计下降11.37%。新入册城市公园14座，远香湖核心区景观完成改造，横沥河文化水脉实现贯通，新城绿环加快建设，森林覆盖率达到17.44%。

坚持党建引领，在构建现代化治理新体系上跑出“嘉速度”

坚持以融合理念“破圈”，加快推进基层治理模式和实践创新，构建具有嘉定特色的城市治理共同体。

以融合型党建强引领。扎实推进新兴领域党的组织体系全覆盖攻坚行动，建立街区、园区、楼宇等区域性党组织143家，着力推动跨领域、跨区域、跨层级、跨行业的党建共建联建，助力重点区域开发、重点领域治理、重点产业发展。

以融合型网格优治理。嘉定是全市较早探索实践网格治理的地区，目前已优化形成54个片区网格、451个村居网格、1866个小微网格，在各类网格边界合一的基础上，推动力量、资源在网格加速融合，形成“党建引领、部门协同、群众参与”的基层治理新格局。

以融合型服务惠民生。累计建成63家“我嘉·邻里中心”，在提升服务标准化、均衡化的基础上，因地制宜做优差异化特色服务，高标准配置8大类16项服务功能，构建融合服务的工作网、友好圈、办事环、实践地。

“十五五”时期是嘉定加快转型升级、实现跨越发展的关键阶段，嘉定区将在市委、市政府坚强领导下，切实把区域发展的目标任务和发展举措规划好实施好，昂扬干字当头、奋力一跳的精气神，更好引领推动现代化新型城市建设，努力以新的担当作为、新的实干实绩，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出更大贡献。

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