首部《民营经济促进法》出台，多领域力量护航民营企业发展壮大

我国首部关于民营经济发展的基础性法律——《民营经济促进法》将自2025年5月20日起正式施行。新法将进一步优化民营经济发展环境，助力民营企业发展壮大。

《民营经济促进法》出台，民企投融资环境持续优化

《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称：《民营经济促进法》）经十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过，并自2025年5月20日起正式施行。

《民营经济促进法》首次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”写入法律。

作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，《民营经济促进法》将进一步优化民营经济发展环境，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用。

《民营经济促进法》共计九章七十八条，从保障公平竞争、改善投资融资环境、支持科技创新、注重规范经营、优化服务保障、加强权益保护、强化法律责任等多方面，赋能民营经济高质量发展。

其中第三章为“投资融资促进”专章，明确支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，对引导民营经济投资重点领域、完善融资风险的市场化分担机制、提升金融服务可获得性和便利度、健全多层次资本市场体系等作出规定。

具体来看，支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，鼓励开展传统产业技术改造和转型升级，参与现代化基础设施投资建设。

支持民营经济组织通过多种方式盘活存量资产，提高再投资能力，提升资产质量和效益。

银行业金融机构等依据法律法规，接受符合贷款业务需要的担保方式，并为民营经济组织提供应收账款、仓单、股权、知识产权等权利质押贷款。

金融机构在授信、信贷管理、风控管理、服务收费等方面应当平等对待民营经济组织。金融机构违反与民营经济组织借款人的约定，单方面增加发放贷款条件、中止发放贷款或者提前收回贷款的，依法承担违约责任。

支持征信机构为民营经济组织融资提供征信服务，支持信用评级机构优化民营经济组织的评级方法，增加信用评级有效供给，为民营经济组织获得融资提供便利。

健全多层次资本市场体系，支持符合条件的民营经济组织通过发行股票、债券等方式平等获得直接融资。

作为我国经济的重要组成部分，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用。

数据显示，截至2025年3月底，全国登记在册民营企业超过5700万户，占企业总量的92.3%；全国登记在册个体工商户超过1.25亿户。2024年，民营企业在国家高新技术企业中的占比超过92%，民营企业进出口同比增长8.8%，占比提高2个百分点、达到55.5%。

A股民企表现亮眼，多领域力量护航民营企业发展

民营企业已是我国A股市场的重要组成部分。截至2025年2月，A股共有5404家上市公司，其中民营上市企业3400余家，占比逾63%。

以2024年数据为例，A股民营上市公司在营收及研发投入等方面表现亮眼。

据数据宝统计，2024年，3400余家A股民企营业收入合计17.56万亿元，近50家公司营收增速超过100%。A股民企营收贡献度（民企营收占A股总营收比例）超24%，创历史新高。

研发投入方面，A股民企研发贡献度（A股民企研发投入占全部A股研发投入比例）自2016年以来逐年递增，2023年首次突破40%，2024年达到41.45%，创下近10年新高。2022年至2024年，A股民企研发投入（未披露研发投入公司以研发费用代替）持续超过6500亿元，2024年达7500亿元以上。

近年来，资本市场加大对优质民企支持力度，一批优质民企进入A股市场。Wind数据显示，截至今年2月18日，自2019年设立科创板并试点注册制以来,注册制下A股共新增1406家上市公司，合计募资1.58万亿元，其中民营军团占据绝对主力——新增1160家，融资1.07万亿元。

民营企业融资方面，数据显示，2023年、2024年，A股再融资477家次、197家次，再融资规模7445.74亿元、2231.20亿元。其中，民企再融资326家次、138家次，占比分别为68.34%、70.05%；再融资规模分别为3008.4亿元、990.95亿元，占比分别为40.40%、44.41%。

此外，有不少A股银行等金融机构为民营企业发展护航。

中信银行（601998.SH）将服务民营经济与做好金融“五篇大文章”和全面建设“五个领先”银行紧密结合。单列民营企业贷款考核指标，配置专属补贴政策，设置民营企业贷款不良容忍度。畅通民营企业债券融资渠道。持续扩大民营企业债券承销覆盖面，支持优质民企丰富融资渠道、优化财务成本。2025年一季度，民营企业债券投资规模达100亿元。截至今年一季度末，该行民营经济贷款余额14149.55亿元，较上年末增加676.27亿元。

北京银行（601169.SH）加强民营企业线上服务创新，与北京市工商业联合会签署全面战略合作协议，共同发布《支持民营经济高质量发展行动方案》。截至2025年一季度末，北京银行普惠型小微企业贷款余额2488.37亿元，较年初增长257.51亿元，增速11.54%。

苏农银行（603323.SH）2024年度支持民营企业货款794.29亿元（监管口径），较年初增加61.04亿元，占总贷款比重达61.39%。

支持服务实体经济方面，华夏银行（600015.SH）加大对战略性新兴产业、制造业、民营经济以及涉农经济等国家重点支持领域的贷款投放力度，加强对科技金融、制造业、专精特新等重点领域信贷投放在信贷规模、定价优惠等方面的资源配置，战略性新兴产业贷款占比提升，制造业贷款、民营贷款、涉农贷款余额稳定增长。

中信证券（600030.SH）持续畅通民营企业股权、债券等多元化融资渠道，协助民营企业通过并购重组向新质生产力领域转型升级，做实做深民营企业投资银行服务。公司积极助力优质民营企业拓宽境内外融资渠道，2024年服务民营企业完成27单境内股权融资项目、389只境内债券发行，总承销规模超过900亿元。服务多家新质生产力龙头企业上市融资，落地全国首单民企科创数字经济公司债、首单高新技术产业租赁ABS等多个创新项目，完成梦金园（02585.HK）等多单港股IPO项目，服务美团等企业在境外完成大规模债券发行。

​