专项债再进一步，“增量”何在？

近日，市场又迎来了一个重大利好消息！国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（以下简称《意见》），该《意见》为专项债的进一步发展指明了方向。这一政策的出台，无疑为市场注入了新的活力，也为专项债的“增量”发展提供了重要机遇！

此次《意见》提出了7方面17项具体举措，其中专项债对新兴产业发展领域的显著扩容尤为亮眼。预计将带来“新基建”的新一轮升温。

《意见》明确将信息技术、新材料、生物制造、数字经济、低空经济、量子科技、生命科学、商业航天、北斗等新兴产业基础设施纳入专项债券用作项目资本金的范围。这一举措不仅扩大了专项债券的投向领域，更为这些新兴产业提供了强有力的资金支持。

根据慧博调研广泛搜集的高质量资料，并结合券商在相关细分领域的深刻分析，小编精心汇总了以下几个关键领域的增量潜力：

低空经济领域

政策支持：低空经济被纳入专项债券支持范围。这将进一步扩大专项债券的资金支持，助力低空经济的加速发展。低空经济司的成立也将更好地统筹全国低空经济发展，规范行业秩序，统一行业标准，促进不同领域间的合作，提升资源利用效率。

产业加速落地：低空经济的产业落地也在加速推进。例如，上海低空经济产业发展有限公司注册成立，莱斯信息成功落地江苏省低空飞行服务中心建设项目，助力低空经济规范化发展。

数字经济领域

基础设施：数字经济相关基础设施被纳入专项债支持范畴，特别是在算力及辅助设备方面，专项债的增量资金将为数字经济发展注入强劲动力，成为地方政府专项债的重点投资领域。

AI与数字经济融合：数字经济与人工智能的融合也是新兴产业发展的重要趋势。2024年12月23日，字节跳动推出了视觉理解模型，OpenAI也推出了最强03模型。专项债的支持将进一步推动数字经济基础设施的建设，在AI相关的研发设计软件、工业数据语料库等方面，预计将带动数字经济的加速发展。

量子科技与生物制造领域

基础设施建设：量子科技作为未来科技发展的重要方向，其基础设施建设将受益于专项债的扩容，推动相关技术的研发和应用。生物制造则是新兴产业发展中的另一个重要领域，专项债的资金支持有助于推动生物制造基础设施的建设和技术突破。

量子科技前景：随着专项债资金的注入，量子科技的相关项目预计将加速落地，推动我国在该领域的国际竞争力提升。

商业航天与北斗领域

基础设施建设：商业航天作为战略性新兴产业，其基础设施建设将受益于专项债的扩容，推动我国航天产业的快速发展。北斗导航系统则是我国自主可控的重要基础设施，专项债的资金支持将进一步加速北斗相关项目的建设和应用推广。

产业布局：《意见》明确将商业航天纳入专项债券的支持范围，地方政府将加大对商业航天基础设施的投资，完善航天产业链。

新材料与生命科学领域

基础设施建设：新材料产业作为高端制造业的基础，其基础设施建设将受益于专项债的扩容，推动新材料技术的研发和应用。生命科学则是新兴产业发展中的重要领域，专项债的资金支持将有助于推动生命科学基础设施的建设和技术突破。

新材料前景：专项债的资金注入将为新材料基础设施建设筑起坚实的资金后盾，推动新材料技术的创新和应用，尤其是在高端制造业中的应用场景将得到进一步拓展。

此外，广发证券相关研报显示，新基建在专项债的坚实支撑下，正焕发着旺盛的生命力并展现出深远的积极影响。就长期效应而言，专项债的资金注入不仅加速了短期产业项目的迅速落地，更为新基建的长远发展铺设了稳定的资金链。

随着专项债作为项目资本金比例的上调（由25%提升至30%），地方政府得以调配更多资金注入新基建项目，从而有力驱动新兴产业蓬勃发展，加速经济结构的优化升级进程。

《中信建投-计算机行业：低空经济迎来密集催化，产业落地有望加速-24/12/26》

《博览财经-每日A股大参考第7488期-24/12/26》

《广发证券-广发宏观：专项债管理机制优化有何影响-24/12/25》