国运之战！东桑西移，一场影响深远的产业迁徙

中国是丝绸的发源地，丝绸是中华文明的象征。

一块丝绸背后，是一条栽桑养蚕、缫丝织绸的产业链。

千百年来，我国的蚕桑业中心，经历了从北方向东南迁移的过程。

自2000年起，我国蚕桑业中心开始从东南向西部迁徙。

这是一场影响国运的产业迁徙。

我国的蚕桑业，源远流长。

成书于春秋时期的《诗经》，就详细地记录了蚕桑丝绸生产的过程。

我国古代的蚕桑业，发祥于黄河流域。

蚕桑业的基础是种桑，黄河流域，特别是济河与黄河一带的兖州，土地肥沃，草木茂盛，在水退之后，土地可以种植桑树。

有了桑树，便可以养蚕。由桑蚕所结的茧缫得的丝，被称蚕丝。蚕丝编织而成的，即为丝绸。

唐代的蚕桑业中心，仍在北方地区，尤以齐鲁的刺绣、河南的织锦出名。

齐鲁的刺绣作品《荷花鸳鸯图》

唐中后期以后，蚕桑业中心开始南移。

原因有两方面：

一方面，连年战乱，叠加气候变化，对北方的蚕桑业造成沉重打击。

另一方面，宋室南渡，北方手工业艺人大量涌入东南，大大带动了蚕桑业的发展。

江浙一带，一跃成为全国的蚕桑业的中心。

知名历史剧《大明王朝1566》中，面对宫中开支过度和诸多官员上下贪墨造成的巨大国库亏空，严嵩父子想出的应对之策是，在浙江地区“改稻为桑”，增加丝绸产量，出口售卖以获得收入。

从中可以看出浙江在我国蚕桑业版图的地位。

民国时期，江浙地区生产的丝绸，占据全国60%以上的份额，不仅在国内畅销而且远销海外。

东部地区的产能优势，一直延续到2000年左右。

1991年，东部的蚕茧产量占全国的58.38%，中、西部的蚕茧产量分别占全国的7.36%和34.26%。

2000年，东部的蚕茧产量占全国的比例为53%，西部占比为34%，东部依然有优势。

2003年之后，情况就起了变化。

2003年，东部的蚕茧产量占全国的比例下降到50%以下，西部占比超过40%。

2011年，东部蚕茧产量占全国的比例继续下降到30.50%，西部占比上升至60.58%。

2021年，东部蚕茧产量占全国的比例下降到13%，西部占比上升至81%。

2023年，东部蚕茧产量占全国的比例只剩下9.8%，西部占比上升至84%。

1991-2023年东西部蚕茧产量全国占比变化

悄然之间，我国蚕桑业已然完成了从东部向西部的迁徙。

广西也超越浙江，成为全国最大蚕桑生产省。

蚕桑业中心从北方向东南转移，历时千年方成。

从东部向西部转移，只用了十年而已。

这一影响深远的产业迁徙，是如何在短时间内实现“乾坤大挪移”的？

现在，我们经常听到一句话，叫“市场有效、政府有为”，意思是更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，共同促进经济发展。

蚕桑业中心的迁徙，便是有效市场与有为政府相辅相成的“杰作”。

先看市场有效。

上文提过，蚕桑产业的基础是种桑、养蚕。

这是一个典型的土地密集型和劳动密集型产业。

种桑需要大量的土地，养蚕需要大量的劳动力。

养蚕大棚

改革开放后，东部地区经济率先崛起，工业化、城市化进度加快，随之而来的是土地、劳动力成本上涨。

这就导致，东部地区种桑、养蚕的成本居高不下，失去了比较优势。

在市场规律的作用下，蚕桑业开始走出东部，寻找新的“成本洼地”。

再看政府有为。

蚕桑业的这一变化，引起了国家的关注。

2000年，国家经贸委提出“东桑西移”战略，2006年，商务部启动“东桑西移”工程，引导桑蚕业由浙江、江苏等传统产区向西部的广西、云南等地转移。

所谓的引导，可不是嘴上说说，而是真金白银支持。

2006-2008年，“东桑西移”工程共支持蚕桑基地建设、巩固提高和恢复重建项目179个，中央累计投资2.62亿元。

“东桑西移”工程获得了西部地区的积极响应。

仅2009年一年，陕西省就拨付省级专项资金1310万元，支持基地建设和技术攻关项目。

2023年全国各地区桑蚕茧产量及同比增速 制图：共研产业咨询（共研网）

东部企业的积极性也很高，希望在西部地区获得新的发展空间。

2007年1月，广东省丝绸纺织（集团）公司与广西丝绸进出口公司合作，重新组建了广西丝绸（集团）公司。

成立半年多，集团实现销售收入8000万元，出口创汇1000万美元。

“东桑西移”工程是一项系统工程，离不开政策扶持、资金投入、基地建设、技术培训等全方位支持。

市场与政府双重作用，东部与西部双向奔赴，蚕桑业顺利完成迁徙。

说起国家工程，很多人会想到南水北调、西气东输等。

在正解局看来，东桑西移的意义，不亚于这些大工程。

蚕桑产业具有产业链长、用工多、经济效益较高的特点。

蚕桑产业转移到西部，带来的最直接的好处，便是解决就业、增加收入。

广西在2007年的统计数据显示，全域桑园面积达到13.34万多公顷，约占全国的17%，仅鲜茧产值就有400亿元。

广西实施“东桑西移”工程以来，留住外出务工农民多达200万人。

在四川绵阳市游仙区盐泉镇，现有桑树面积1.2万亩，养蚕专业户3500余户，全年创收7000余万元，养蚕户年收入可达8万元。

四川绵阳市游仙区盐泉镇蚕茧采摘

蚕桑业还成为脱贫攻坚的法宝。

“十三五”期间，国家蚕桑产业技术体系在92个原国家贫困县开展了蚕桑产业精准扶贫工作，发展蚕桑产业支撑23.6万户、80余万人按期脱贫。

以云南省提供的2007年数据为例，“东桑西移”为云南山区和少数民族地区寻找到了一条脱贫致富的好路子，户均收入由原来不足900元提高到2500元，蚕桑比较优势明显高于玉米、甘蔗等传统经济作物。

一颗小蚕茧，变成群众致富的“金蛋蛋”。

桑树浑身都是宝，桑叶可以养蚕、制茶，桑果可以食用、药用，桑枝还可以用来培育桑枝菌。

借助蚕桑业，西部地区正在延伸拓展产业链。

有的发展桑茶、桑果等产业，有的推广“蚕桑+工业+文化+旅游”发展新模式……

南充六合丝厂旧厂区成为“网红地”

随着“东桑西移”推进，为了就近获取蚕茧原料，降低运输和劳动力成本，缫丝企业开始由东向西转移。

伴随蚕桑丝产业转移，绸缎加工也紧随其后，向西部转移。

从“东桑西移”，到“东丝西移”，再到“东绸西移”，蚕桑业正在成为一根杠杆，撬动西部大发展。

站在国家的视角看，“东桑西移”更大意义是，保障了我国产业链的完整。

现在提出口，必提“新三样”，即‌‌电动汽车、‌锂电池、‌光伏产品‌。

其实，很多人低估了丝绸产业的分量。

上世纪七八十年代，丝绸是我国仅次于石油的第二大出口创汇产品。

在1950-1999年的50年间，我国丝绸出口创汇总额达446亿美元。

虽然近两年，我国的丝绸产业在萎缩，但依然是全球最大茧丝绸生产供应国。

蚕桑丝绸产业依然是我国农业产业的重要组成，在国民经济发展中的作用不可小觑。

2016-2022年中国规模以上丝绸企业营业收入统计 制图：共研产业咨询（共研网）

从产业链看，种桑、养蚕是丝绸产业的上游。

上游不稳，下游难安。

如果放任东部的蚕桑业萎缩，那么，全国的丝绸产业将被动摇。

我国实施“东桑西移”工程，通过东西部协作，维护了蚕桑业的稳定，也保障了丝绸产业链的完整。

在正解局看来，“东桑西移”工程的成功实施，为我国产业转移提供了可供参考的样板。

众所周知，因国内劳动力成本上升，我国部分劳动密集型制造业正逐渐向东南亚、印度和墨西哥等国家或地区转移。

正解局长期关注中国企业出海，鼓励中国企业出海，但认为，产业应该优先在国内转移。

随着地缘政治紧张局势不断升级，发达经济体加速产业链回流本土。

如果再放任劳动密集型制造业外迁，我国制造业有可能面临空心化的风险。

产业转移的实质，是企业追逐最优生产要素，追求更高的利润。

我国中西部地区资源丰富、要素成本低、市场潜力大，为东部地区产业转移提供了广阔的空间。

今年9月，国家发布关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见， 提出引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移，加大对革命老区、边境地区、资源枯竭地区等政策倾斜，促进区域间就业均衡发展。

“东桑西移”工程的成功，已经证明我国有空间、有条件、有能力组织产业梯度有序转移，优化生产力空间布局、促进区域协调发展。

特别是，在全球面临百年未有之大变局下，不确定因素相互交织，国内产业转移，更能保障我国产业链供应链安全。

这是一场国运之战。