作者：公子小白

01

决定城市发展好坏，有三个因素，位置、资源与政策，从古至今都未变过。

西安与洛阳，凭借易守难攻的战略位置，成为古代正统王朝设立都城的必选之地。

在宋朝之前，西安与洛阳是正统王朝的标志，只有选择这两座城市定都，才算得上是正统王朝，选择了其中一座，另一座则会选为陪都，即使不选择这两座城市，也必然会选择靠近这两座城市的城市。

因此，在当时，中国即西安洛阳，洛阳西安即中国。

这种优势之下，西安与洛阳在宋朝之前都是耀眼的明星城市。

除了两个千年古都外，在交通极不发达的古代，人类傍水而居，水路发达的内河港口城市，成为当时中国的经济担当，比如汉口、扬州、金陵、杭州、荆州、益州等。

后来，随着西方工业革命的成果如跨越海洋的航海技术以及开采煤炭石油资源技术，通过战争等方式传入到了中国，资源型城市与港口城市强势崛起。

比东北的大庆、西北的玉门等资源型城市，都曾名噪一时。而天津、青岛、上海在港口开放的大背景下，开始崛起，广州、明州（宁波）、泉州等传统港口，地位也更加稳固。

改革开放后，本就区位占有的沿海城市，在政策加持下，开足了马力发展，成为中国第一批富起来的城市。

最典型的莫过于上海、深圳、广州、青岛、厦门、大连等城市。

在21世纪的今天，资源、地理位置和政策，仍是影响一个城市发展的最最关键的三个因素，尤其是政策。

逻辑很简单，在如今资源殆尽的今天，政策加持哪座城市，哪座城市便能获得财力、物力、人力灌输，优质资源加持下，怎会发展得不好？

这几天，又一批获得政策加持的城市亮相了。

02

最近管理层公布了一份重要文件，其中明确提到了中国现有的区域经济发展的6个“重大国家战略”，分别是：

京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、推进海南全面深化改革开放。

前四者，都是众所周知的国家战略，而这一次吸引眼球的是，黄河流域生态保护与高质量发展和推进海南全面深化改革开放，被正式列入区域经济发展的国家战略，与京津冀、长三角、粤港澳齐名。

这对于这两个区域内的城市来说，如同获得了加冕，利好一言难尽。

黄河与长江都是中国的母亲河，但由于黄河泥沙淤积、雨水缺乏，沿线水路大部分都难以通航，导致在现代区域发展中，没有径流量充沛的长江醒目。

在国家战略中，长江流域已经有了长江经济带和长三角区域一体化两个国家战略，而黄河流域至今尚无。

黄河流域生态保护与高质量发展国家战略的到来，将填补这个空白。

事实上，黄河流域纳入国家战略早就有了信号。在11月5日上海举行的第二届中国国际进口博览会开幕式上，管理层就已经明确提出：

中国将继续推动，京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设，并将制定黄河流域生态保护和高质量发展新的国家战略，增强开放联动效应。中国有两大母亲河，一个叫长江，一个叫黄河。我们将在两河流域进一步科学布局。

当时表述是“将制定”，一个多月后的今天，已经正式被列入了。

这对于黄河流域的城市，尤其是中心城市来说，如西安、济南、郑州、兰州等，是个潜在的巨大利好。

黄河流域被提升为国家战略，该流域城市的环境、经济、产业、交通等都能够带来实际利好，尤其是对于沿线的主要城市，如兰州、银川、呼和浩特、西安、郑州、济南。

按照长江流域目前坐拥上海、武汉、重庆、成都四个国家中心城市，则黄河流域也很有可能对称获得。

黄河流域目前只有西安、郑州两个国家中心城市，本号以为济南有获批国家中心城市的机会和潜力。若预测成真，济南将具备挑战青岛的实力，争夺山东老大的大战，将更加激烈。

此外，已经是国家中心城市的西安与郑州，还有可能获得更多利好。两座在海运时代比较低调的省会城市，在陆权时代崛起的背景下，将走向城市角逐的舞台中央。

03

除了以上城市外，包括海口在内的整个海南，也将迎来属于它的重要时代。

海南在继获得全省自贸区、全省自由贸易港两大利好之后，如今又被列为国家战略。在中国，单独一个省被列为国家战略，还是第一次。

可以看出，管理层在对待推进海南全面深化改革开放一事上，何等重视。按照最近一年传出的各种信号，海南很有可能被打造成一个独立的关税区，实行零关税。

这意味着，这个在古代中国被视为“天海海角”的地方，将迎来高光时刻。

当然，前提是，海南自己争气，能够抓住机遇，而不是像前两次一样。

30多年前，海南被设立成省，同时被批复为全省经济特区，巨大利好刺激下，曾创造过一波“十万人才下海南”的盛况。

余华小说《兄弟》中，就有关于那个时代的人们踊跃南下淘金的描述。他们跋山涉水渡过琼州海峡来到海南岛，寻求自己的梦想，“闯海”成为了那个时代的标签，如同今天的北漂、沪漂、深漂一样。

但是，海南并没有效仿深圳，在最该发展出口和制造业，而是一股脑儿玩起了炒地皮炒房的游戏。

最终玩火自焚，泡沫破灭之后，没能留住人才，留下的只有一地狼藉，影响了之后几十年的发展。

如今一个省的实力只能与一个普通地级市相当，就是当年种下因结下的果。

制图：城市财经；数据：各地区统计局

后来，2009年，海南又迎来了一次机遇，国际旅游岛，欲以其得天独厚的地理、环境优势，打造中国的夏威夷。

这一次，海南的旅游业发展还算不错，但海南省仍没有舍弃房地产，利用这次噱头又对房地产大肆宣扬，结果一个GDP仅为596亿元的三亚，均价竟超过了一线城市广州。

制图：城市财经；数据：中国房价行情网

两次与机遇的错过，或许能激励海南。这一次，不容有失。